1、流域整体计划，应针对流域特点与治理开辟近况，在阐发总结经验教训和存在问题的根本上，研究肯定流域的治理开辟原则、方针和使命，提出流域治理开辟方针和整体计划方案。
2、流域治理开辟的原则、方针和使命，应慎密连系本流域现实，依照近期和远期社会经济成长要求，经研究肯定。下一条理计划的治理开辟原则、方针和使命应合适上一条理计划的精力。
流域治理开辟的使命应分清主次，凸起重点。流域上中下流、干支流，按照各自特点，治理开辟使命可各有偏重。
3、流域治理开辟方针，应按分歧计划程度年，按照治理开辟使命的轻重缓急，连系斟酌各方面前提，经阐发论证别离拟定。
4、流域整体计划方案，应按拟定的治理开辟使命，重点研究干流和首要支流的节制性关键、主要综合操纵工程和跨流域调水等影响流域全局的计谋办法结构，经由过程方案比力阐发选定。选定的方案应尽量知足各部分、各地域的根基要求，并具有较年夜的经济、社会与情况的综合效益。
5、节制性关键和主要综合操纵工程的结构，应按照流域治理开辟需要，特殊是对节制调理洪水与操纵水资本的要求，连系地形、地质、水库沉没等前提，经方案比力拟定。干支流节制性关键工程的结构应兼顾研究肯定。
6、流域整体计划中，应对跨流域水资本调解和跨流域洪水调配的需要性和可能性进行论证，初拟工程方案与调剂应用原则。
跨流域水资本调解，应进行调入和调出流域水资本均衡阐发。
调入流域需调水量应斟酌本地水资本的充实操纵。调出流域应充实斟酌流域社会、经济久远成长和保护生态与情况对安博体育水资本的需求。
跨流域洪水调配，应在相干流域洪水特征、遭受和防洪能力阐发的根本上研究。调出流域应充实斟酌在本流域内解决洪水的工程办法。承泄流域应对本流域洪水与调入洪水作出兼顾放置。