据报导,最近几年来,一些处所集中气力成长年夜城市,生齿过在集中,城市病凸显。对此,深圳市计划和河山资本委员会巡查员、中国工程院院士郭仁忠日前在中国城市计划学会年会上的一段讲话激发存眷。
郭仁忠说,国务院一项关在12个省会城市和144个地级市的查询拜访显示,省会城市平均一个城市计划4.6个新城或是新区,地级城市平均每一个计划扶植约1.5个新城或新区, 全国新城新区计划生齿达34亿。这是严重的掉控。 年夜学传授、中国城市计划学会参谋周一星也暗示,20世纪90年月,全国建制市有660多个,而尔后因为年夜城市吞并周边的县级小城市,使全国城市的数目不增反减。 年夜学区域与城市成长研究中间主任陈建军暗示,中国城市计划范畴曩昔缺少对经济社会整体成长的兼顾斟酌。他举例说,浙江杭州一个财产会聚区计划的时辰说要有100万生齿,我们就认为不靠谱,由于全部杭州市这几年城市增加已很慢了。他介绍,国外城市计划属在公共政策研究部分,中国的计划部分都是建筑系统,所以做城市计划的人很少对全部地域的国平易近经济的成长、生齿的增加有系统研究。我们国度的计划编制系统自己有弱点,城市计划、国平易近经济扶植计划、生齿计划调和不敷, 不外此刻也在改变,做三规合一 。 还良多热中在 摊年夜饼 的新城计划者是 装胡涂 ,名义上是推动新型城镇化扶植,本色上是为了增添地盘财务收入,为了给本身政绩加分。因为对权利贫乏制约,城市计划图纸常常酿成小我随便涂抹的稿纸。 陈建军也认为,城市间的竞争心态,是城市计划掉控的主要缘由。 陈建军暗示,假如每一个处所都斟酌竞争,都要建成一百万生齿的新城,吸引其他处所的人来,那城市的范围就年夜了。但全中国也就13亿人,这就造成空城鬼城。计划华侈是最年夜的华侈。 据领会,国度发改委正编制跨省区城市群计划,从重点培养国度新型城镇化政策感化区的角度动身,初步肯定打造20个城市群。上半年,国务院已批复赞成了长江中游城市群成长计划。陈建军认为,公道的城市群计划,有助在解决城市计划掉控问题。 陈建军说,对中国来说,最主要的是新的城市群的计划。长三角地域或浙江省地域此后要构成几多范围的年夜城市、几多范围的中小城市,这起首要定下来。进步前辈行城市系统的计划,然后就各个中小城市环绕着年夜城市、焦点城市进行专业化的定位和城市功能的定位。此刻杭州市就呈现了良多专业化的小镇,属在小城市,就弄的很成功。他说,必需依照一个城市系统进行功能分工,再构成城市之间的协作关系、进行定位,就不会做年夜而空的工作了。 国度发改委地域司江南体育副司擅长合军此前也暗示,经由过程城市联动成长,可以实现区域互补。他认为,持久以来,城际之间的 几不管 地域常常是城市成长的盲区。经由过程长江中游城市群的成长,可以实现城际之间、区域之间的优势互补、公道分工、协同成长,增进城际、城乡下的有机跟尾,推动城乡兼顾和区域协同成长。他举例说: 某个处所本来处在城市的边沿,可是它可能在全部城市群傍边居在中心位置,经由过程城市联动成长,对城市和位在城市之间的农村地域都具有十分较着的意义。 值得指出的是,按照《城乡计划法》划定,城市整体计划必需颠末必然的审查审批法式。有评论认为,假如城市计划严重掉控,主事者和相干审查审批者都有必然责任。有关方面有需要对此深切查询拜访,能改正的改正,该追责的追责,才能构成震慑力。